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巡视制度不断创新，“利剑”作用日益凸显。

新京报：此前的一些报道称，全面二孩政策放开了，但育龄女性的生育意愿并不高，原因是什么？

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方来英认为，这种活动，实质上是一种非法交易。号贩子倒卖的是就诊者和诊治者之间的合约，这种合约，是通过支付一定货币获取的。因此，合约的标志——挂号单，本质上就具有了有价票证的特点。

昨天，全国政协委员、北京市卫计委主任方来英接受京华时报专访时表示，今年年底将实现非急诊全面预约，改善病患就医感受。同时，对于近期备受关注的“号贩子”，医卫部门将通过调整内部医疗卫生服务流程，来挤压号贩子的生存空间。此外，方来英建议将号贩子入刑。